１９４０年６月のフランスの陥落は、アメリカ議会の態度に劇的な、さらには革命的なとさえ言える影響を与えた。戦争に参加しないという国民の決意には影響しなかったが、フランス陸軍の驚くべき敗北と英国軍のダンケルクからの撤退は、多くのアメリカ人にヨーロッパでのドイツの勝利は可能性が高く、おそらく差し迫っていると確信させた。したがって米国は、参戦するためではなく、ドイツが勝利した場合に西半球を防衛するために、より強力な軍事的準備をすることが賢明だと思われた。フランスの降伏から１ヵ月も経たない７月１９日、議会はアメリカ史上最大の海軍予算を可決し、それは艦隊に２５７隻もの軍艦を追加し、海軍の規模を２倍近くに拡大するものだった。両洋艦隊法と呼ばれたこの法律は、驚くべきことに新たな航空母艦１８隻、戦艦７隻、巡洋艦３３隻、および駆逐艦１１５隻の建造を認可した。それ自体で日本帝国海軍全体とほぼ同じ規模の戦力であり、ナチスドイツ海軍を問題にしない規模のものだった。８５億ドルを超える巨額の金額にもかかわらず、この法案は下院において３１６対０で可決された。こうして、条約議定書を破棄して米国と海軍建艦競争をするという日本の決断は、極めて思慮不足であったことが明らかになった。もちろんこの夏に認可された艦艇はどれも実用化までに何年も掛かり、そして米国が艦隊を大西洋と太平洋に分割しなければならなかったために、それらの条件は、日本軍にまだ、狭いながらも開かれたチャンスの窓があり、その間、日本の艦隊はアメリカとの競争力を維持できることを意味した。日本軍は、１９４２年半ばに自国の海軍がアメリカに対して頂点に達すると計算していた。実際その後、アメリカ軍は最前線に押し寄せ、急速に優位性を広げていくことになる。米国との戦争は避けられないと信じていた日本人にとって、時計はすでに刻々と時を刻み始めていたのである。